Bundeskartellamt: Bristande konkurrens inom laddström

Bundeskartellamt har publicerat en rapport från sin sektoranalys av den offentliga laddinfrastrukturen. Rapporten avslöjar att konkurrensen inom laddströmförsörjningen fungerar dåligt på många håll, vilket innebär att konsumenterna har begränsat val.

Andreas Mundt, president för Bundeskartellamt, påpekar att många kommuner har tilldelat lämpliga offentliga ytor för laddstationer enbart till sina egna kommunala energibolag eller ett fåtal utvalda leverantörer. Detta har lett till en koncentration av få aktörer i lokala marknader, vilket riskerar att skapa dominerande ställningar.

Enligt rapporten resulterar detta i högre priser på laddström, då aktörer med marknadsmakt inte befarar konkurrens. För att förbättra denna situation krävs bättre ramverk för yttilldelning, vilket Mundt betonar.

Rapportens analys visar att bristen på diskrimineringsfria tilldelningar av offentliga ytor är särskilt påtaglig på kommunal nivå. Längs motorvägar varierar situationen beroende på om det handlar om bemannade rastplatser eller enklare parkeringsplatser. I fallet med de enklare parkeringsplatserna har federala upphandlingar, som den för Tyskland, förbättrat marknadsåtkomsten för laddstationer.

Dock kvarstår problem vid de bemannade rastplatserna, där parkeringsytor ofta tilldelas enbart Tank & Rast-gruppen, vilket potentiellt främjar deras marknadsdominans. Konflikten mellan Autobahn GmbH och Tesla/Fastned rör den framtida HPC-laddinfrastrukturen vid dessa rastplatser.

Bund och kommuner agerar inte som myndigheter utan som ekonomiska aktörer, vilket innebär att de måste följa konkurrenslagen i samband med tilldelning av offentliga ytor. Enligt kartellmyndigheten finns det nu tydliga prisdiskrepanser i laddpriserna, vilket tyder på missbruk av marknadsmakt.

Rapporten pekar också på problemet med roaming, där användare av laddkort kan utnyttjas av marknadsdominerande aktörer som sätter priset och villkoren. Detta kan hindra konkurrens genom att försvaga andra aktörers möjligheter att etablera sig på marknaden.

Som en lösning mot dessa konkurrensproblem rekommenderar rapporten ett antal åtgärder: att använda konkurrenslagstiftningen för att säkerställa diskrimineringsfria tilldelningar, att fortsätta med noggrann fusionkontroll, samt öka offentliga upphandlingar för att främja konkurrensen inom laddinfrastrukturen.

Andreas Mundt betonar att varje fall ska bedömas individuellt. Att införa starka regulatoriska inblandningar i prissättningen kan snarare skada marknaden och hämma investeringar i laddinfrastrukturen.