Retssag om Autobahn-ladere: Fastned vs. Autobahn GmbH

I retssagen om opsætning af hurtigladere ved de bemandede rastepladser i Tyskland, har generaladvokaten ved EU-Domstolen, Manuel Campos Sánchez-Bordona, fremlagt sine slutindstillinger. I sine bemærkninger argumenterer han for, at han ikke mener, at Fastneds og EU-Kommissionens tese er ‘rigtig i substansen’. Med andre ord, han ser Autobahn GmbH som værende i sin ret.

Så hvad handler det om? Forenklet sagt er Fastned utilfreds med, at Autobahn GmbH tildeler kontrakter til drift af hurtigladere på rastepladser uden en offentlig udbudsprocedure. Autobahn GmbH henviser til eksisterende koncessionsaftaler, der blev indgået i 1990'erne og lagde grundlaget for det nuværende kvasi-monopol, der drives af Tank & Rast. Retten har været i gang siden 2022 ved Oberlandesgericht Düsseldorf, hvor sagsanlæggerne er Tesla og Fastned. Det er dog tilkendegivet i de nu offentliggjorte slutindstillinger, at Tesla allerede den 5. juli 2024 trak sig tilbage fra det nationale retsforløb og dermed ikke kunne møde til den mundtlige forhandling, der skulle finde sted den 9. juli.

Kommer dommerne til at følge generaladvokaten? Sagen behandles nu i EU-Domstolen, da Oberlandesgericht Düsseldorf har brug for en præjudiciel afgørelse fra Luxembourg for at kunne afsige dom i deres eget forløb. I sommeren 2023 sendte de specifikke spørgsmål om lovligheden af ændringer i eksisterende koncessionsaftaler til EU-Domstolen. Siden da har de indsamlet skriftlige erklæringer fra Fastned, Tesla, Autobahn GmbH, den tyske regering og EU-Kommissionen og har et år senere indkaldt til en mundtlig forhandling (uden Tesla). Med de nyligt offentliggjorte slutindstillinger fra generaladvokat Manuel Campos Sánchez-Bordona har vi nu nået en ny juridisk etape. Det er endnu usikkert, om EU-Domstolen vil tilslutte sig generaladvokatens slutindstillinger, men dette sker ofte.

Man forventer en dom fra Luxembourg i løbet af efteråret, og herefter skal Oberlandesgericht Düsseldorf, hvor den underliggende sag behandles, afsige dom baseret på EU-Domstolens afgørelse. Der vil ikke gå længe før en afgørelse kan forventes, men det kan tidligst blive i foråret 2025.

Baggrund for denne komplekse retssag er, at mere end 90 procent af de tyske autobahnrastepladser drives af Tank & Rast, hvis kontrakter går tilbage til privatiseringen af rastepladserne i 1998. Juridisk er der fokus på et projekt, der blev tildelt Tank & Rast af Autobahn GmbH for to år siden, om opsætning af hurtigladere ved rastepladserne. Tesla og Fastned har klaget, fordi Autobahn GmbH ikke har iværksat en formel udbudsprocedure, mens de også ønsker at etablere egne ladestationer langs autobahn.

På grund af den nuværende usikkerhed omkring lovgivningen er udvidelsen af hurtigladere ved de bemandede rastepladser i Tyskland gået i stå. I marts 2024 blev det offentliggjort, at Autobahn GmbH og Tank & Rast har sat yderligere udvidelser på pause. Med denne pause forsøger Autobahn GmbH at minimere risikoen for omkostningstunge tilbagerulninger, hvis de ladestandere, der er oprettet siden 2022, bliver erklæret ulovlige.

Dette har haft nogle, til tider bizarre, konsekvenser. Autobahn GmbH har erstattet gamle triple ladere, der var udtjent, med nye Alpitronic Hyperchargers HYC300. For at de skal falde ind under de gældende regler, er ladestandernes kapacitet dog begrænset til 50 kW, selvom de har en kapacitet på 300 kW. Desuden udelader den tyske regering foreløbigt de bemandede rastepladser fra den indledende etablering af det nye E-lastebil-ladenet og fokuserer kun på ladestationer for lastbiler ved ubemannede parkeringspladser, indtil sagen juridisk er afklaret.