Bundeskartellamt: Ladestrom er uten konkurranse

Bundeskartellamtets nylige rapport avslører betydelige problemer i det tyske ladestrommarkedet. Beskrivelsen av konkurransesituasjonen er nedslående, hvor det i mange områder viser seg at forbrukerne har få valg når det kommer til ladestasjoner og priser. Dette skyldes at mange kommuner har tildelt plasser for ladestasjoner primært til egne lokale forsyningsselskaper eller utvalgte tilbydere, noe som har ført til en høy konsentrasjon av leverandører.

Andreas Mundt, president for Bundeskartellamtet, påpeker at slike restriksjoner i tildelingsprosessen kan føre til høyere priser og mindre konkurranse, siden markedsdominante aktører ikke behøver å frykte konkurranse fra andre. Dette er et problem som kunne vært unngått med bedre reguleringer for tildeling av offentlige arealer.

En særlig bekymring gjelder rasteplasser langs motorveiene. Rapporten indikerer at de enkle rasteplassene har fått bedre tilgang til ladestasjoner gjennom offentlige anbud, mens mer kommersialiserte anlegg fortsatt er dominert av byggherrer som Tank & Rast. Her kan det være særlig risikabelt, da disse aktørene kan til rettelegge for monopolstillinger som hindrer fri konkurranse.

Rapporten reiser også spørsmålet om prisforskjeller mellom ladestasjoner, hvor enkelte leverandører utnytter sin lokale markedsmakt. Selv om dette kan tyde på misbruk av makt, er det ikke nok til å konkludere at prisene generelt er urimelige på tvers av landet. Det fremheves at høyere priser til tider kan være et resultat av lav utnyttelse av ladestasjonene.

Bundeskartellamtet peker på flere kartellrettslige tiltak og anbefalinger for å forbedre konkurransen. De understreker viktigheten av å sikre en ikke-diskriminerende tilnærming ved tildeling av offentlige arealer og oppfordrer til større åpenhet i anbudsprosesser. I deres vurderinger er også forslag om hvordan en regulert gjennomføring av ladestrom kan implementeres, men uten å manipulere prisene direkte.

I et marked med sterkt dominerende aktører kan det også være en risiko at de fastsetter prisene så høyt at det blir vanskelig for nykommere å konkurrere. Mundt understreker at enhver kartellrettslig inngripen må vurderes nøye og på individuelt grunnlag, men at grunnleggende endringer i lovverket kan være til stor nytte for å fremme den nødvendige konkurransen.